Het einde van vrijblijvendheid in flex en meer ontwikkelingen in 2026

De belangrijkste wetswijzigingen op een rij:

• Wtta: Het toelatingsstelsel komt eraan; 2026 is het jaar van de aanvraag.

• ZZP-handhaving: De Belastingdienst controleert en beboet schijnzelfstandigheid.

• Einde nulurencontract: Oproepkrachten krijgen vaste bandbreedtes.

• Gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden: Flexwerkers krijgen exact hetzelfde als vast personeel.

• Ketenregeling: De regels voor tijdelijke contracten worden verder aangescherpt.

Wtta: regel je toelating op tijd

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) hangt al even boven de markt. Het doel is om malafide uitzendbureaus aan te pakken. In de praktijk betekent dit dat alle uitleners, dus ook bonafide detacheerders en payrollbedrijven, een toelating nodig hebben om arbeidskrachten te mogen leveren.

Hoewel de handhaving waarschijnlijk pas in 2027 start, is 2026 het cruciale voorbereidingsjaar. Het aanvragen van deze toelating is namelijk een tijdrovend administratief proces. Je moet een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) overleggen, financiële zekerheid stellen en aantonen dat je het juiste loon betaalt. Voor inleners is dit ook spannend: zij zijn vanaf de invoering strafbaar als ze mensen inhuren via een bureau zonder toelating. Zorg dus dat je dit dossier in 2026 op orde hebt, anders sta je in 2027 buitenspel.

ZZP en schijnzelfstandigheid: de fiscus handhaaft

Jarenlang was er een handhavingsmoratorium: de Belastingdienst kneep een oogje toe bij de inhuur van zzp’ers, tenzij het écht kwaadwillend was. Dat is voorbij. Vanaf 2026 (en de aanloop eind 2025) riskeren zowel de opdrachtgever als de zzp'er boetes en naheffingen als er sprake is van een dienstbetrekking.

Dit heeft grote gevolgen voor de flexibele schil. Inleners worden voorzichtiger. Ze durven zzp’ers niet meer in te huren voor reguliere functies waar ook mensen in loondienst werken (inbedding). Voor bureaus ligt hier een kans: opdrachtgevers zullen vaker kiezen voor detachering of uitzenden om juridische risico’s af te dekken. De rol van het bureau verschuift dus van 'matchmaker' naar 'risicobeheerder'.

Meer zekerheid voor flexwerkers

Ook in de flexibele schil van de arbeidsmarkt veranderen de regels. Het traditionele nulurencontract verdwijnt grotendeels. In plaats daarvan werk je straks met een basiscontract of een bandbreedtecontract. Hierin garandeer je een minimaal aantal uren, en mag je iemand voor een beperkt aantal uren extra oproepen. Dit vraagt om een strakkere personeelsplanning.

Daarnaast wordt de kloof tussen vast en flex verder gedicht. Uitzendkrachten en gedetacheerden krijgen recht op volledig gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden. Waar het nu vaak nog gaat om de basis: loon, vakantiegeld en toeslagen, gaat het straks om het hele pakket. Denk aan 13e maand, specifieke onkostenvergoedingen en pensioenregelingen die gelijkwaardig moeten zijn. Flexwerk wordt hierdoor duurder en de administratie complexer.

Blijf wendbaar in een veranderende markt

De regeldruk neemt toe, maar jouw core business blijft hetzelfde: de perfecte match maken tussen opdrachtgever en kandidaat. Juist in een jaar met veel administratieve wijzigingen wil je dat je wervingsproces soepel en efficiënt verloopt. Nationale Vacaturebank is al 25 jaar de partner voor bureaus en intermediairs. Wij zorgen voor het bereik en de data, zodat jij je kunt focussen op de compliance en het persoonlijke contact.

Ontdek onze oplossingen

Voor de juridische feiten in dit artikel zijn de volgende bronnen geraadpleegd:

• Rijksoverheid.nl – Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten

• Belastingdienst.nl – Wet DBA en modelovereenkomsten

• ABU.nl – CAO voor Uitzendkrachten en wetgeving